比选公告

本比选项目为【芜湖市公安局网络与视频监控系统督查视频系统运维项目】，比选人为【中国电信股份有限公司芜湖分公司】。项目已具备合作招募比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选，中选人将于比选人签订《合作备忘录》，《合作备忘录》须约定如下关键条款：

（1）当客户项目未中标时，《合作备忘录》所约定事项终止；

（2）当客户项目中标后，比选人和中选人应秉持“合作共赢”及“诚实应用”原则投入人力、物力、财力共同推进项目合作，切实履行《合作备忘录》所约定的具体事项。

1.项目概况与需求内容

1.1项目概况：

我市公安基层专网目前已建成，用于公安业务运行，该网络系统实现了市、 县公安局与派出所之间进行数据交换、视频会议、远程监控等于一体的功能。随着科技的发展与信息化应用的延伸，省公安厅和市公安局各种平台以及大量文件、 视频传输和适时监控巡查、调阅的不断增加，原分局、派出所的基层专网网络带宽渐渐相形见绌，已经难以满足公安行业对信息安全、高效运维和移动办公的要求，为我市公安信息化发展带来了巨大的挑战。根据公安部相关要求及省厅下发的《安徽省公安系统市县公安局网络建设规范书》并结合我市实际情况，在芜湖市公安基层专网已经全部建成的情况下，为进一步提高网络协调能力，提供公安办案效率。  

1.1 .1总体维护要求

本次项目前端设备包括对辖下 24 个基层所队的讯问室、侯问室、询问室、 值班室、户政室、调解室等窗口总计 377 路高清监控前端设备的运行检查、维护保养、设备调试、设备维修或更换，保证监控点位 24 小时不间断监控，并将回传的图像稳定接入市局视频接入平台。由于不可抗拒因素造成前端点位拆除后无法安装、通电、通光的，维护单位应根据甲方要求，选址重建。

同时，随着芜湖市经济的发展以及流动人口的增加，公安执法办案业务日益繁重，前端督察监控点位数量逐年增加，通过人力对各分局、派出所的监控画面进行监督的工作压力与日俱增，难免出现疏漏。因此，通过智能化手段来缓解督察工作压力，提升督察工作效率，已经成为当前芜湖市督察系统建设的主要任务。

1.1.2 网络拓扑

各分局、派出所建设前端监控，通过公安网将数据汇总至市局督察平台，市局部署智能分析管理服务器等设备，对前端监控画面进行智能分析。针对办案区现场的督察画面，通过视频智能分析手段，对现场不规范、不合理的执法行为进行实时检测监督，以便于快速准确地发现不规范行为，有效缓解督察部门民警工作压力。

1.1.3 实现功能

（一）智能分析子系统

视频智能分析系统可通过智能算法分析办案中心视频，对办案区内发生的各种异常情况起到事前预警、事中控制、事后查证的作用，实现对突发违规事项，直接预警和监督，从而大大降低督察民警的工作强度。例如分析视频中执法人员是否存在殴打嫌疑人的执法行为，诊断嫌疑人在候问期间是否存在越界、遮挡摄像头等执法行为等等。

系统设计：

智能视频分析系统可以从监控平台获取视频码流，返回事件预警信息，以便平台采取实时视频流弹出、声光电报警等方式提醒值班民警，使督察视频监控得到更为有效的使用。

本次方案建设需要在平台侧添加智能分析服务器，每台服务器可以接入一定数量视频图像进行分析，通过堆叠，可完成分局、派出所重点督察监控的智能化应用。

可将报警结果上报至督察平台，同时支持对智能分析结果进行统计分析，并对存储的数据进行查询。

智能分析算法单元负责进行算法分析，目前的算法包括：讯问监督、制服检测、区域看防、视频诊断、剧烈运动、警戒线等，可以在同一视频源上全部或部分启用以上智能分析算法。

1.1.1建设规模： 

见第四章：《运维需求、技术规范要求》。 

1.1.2工程量： 

见第四章：《运维需求、技术规范要求》建设内容。 

1.1.3建设地点：芜湖市

1.1.4质量标准要求：合格，满足国家相关行业规范。

1.1.5计划工期：自合同签订之日起一年。 

1.2需求内容及分包划分情况：本项目不划分标包。

1.3本项目设置一种最高参选限价，参选人均需响应：

(1)一次性最高参选限价（含税）报价330000元人民币；

2.参选人资格要求

2.1参选人不得存在下列情形，参选人须提供承诺书并加盖单位公章：

（1）不具有独立法人资格的；

（2）为本项目提供代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的；

（5）参选人与比选人相关领导人员有亲属关系；

（6）参选人不处于财产被接管或冻结状态；

（7）参选人自2020年1月1日以来无骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题；

（8）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的参选。

2.2参选产品资格要求：

2.2.1产品质量要求：参选产品质量必须符合国家相关标准，必须满足本项目的技术规范要求，且应是成熟稳定的产品。

2.3法律法规规定的其他要求。

3.比选文件获取

3.1比选文件获取时间：【2024年6月5日】-【2024年6月11日】每日9时00分至17时00分（北京时间，下同）。

3.2比选文件获取方式：参选人应将下述文件可编辑word版本及盖章扫描件发送至邮箱：zhouxy@chinatelecom.cn，经招募人审核下述信息完整后，将回复招募文件电子版至参选人电子邮箱。

1）法定代表人授权委托书、营业执照副本复印件（并加盖公章）；

2）经办人身份证复印件（并加盖公章）；

4.参选文件的递交

4.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年6月14日14时30分00秒。

4.2参选文件递交地点：芜湖市国泰路1号电信云计算中心。

4.3参选文件递交内容：正本一份，副本二份，电子档一份（发送至对应项目联系人邮箱）。

参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4.4本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，【比选人】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

4.5出现以下情形时，【比选人】不予接收参选文件：

4.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

4.5.2未按照比选文件要求密封的；

4.5.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

4.6异常情况处理：参选人不足3家，重新组织比选。

5.联系方式

比选人：中国电信股份有限公司芜湖分公司

地  址：安徽省芜湖市北京路32号 

联系人：周新宇

电   话：15305538021

电子邮件：zhouxy@chinatelecom.cn   

2024年6月3日